各市州应急管理局：
为加强市州之间非煤矿山和工贸行业监管执法交流，促进规范执法、从严执法，推动企业安全生产主体责任落实，根据《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见（试行）》（湘应急发〔2020〕5号）、《湖南省应急管理厅2020年度安全生产监管执法计划》等精神，省应急管理厅决定开展全省非煤矿山和工贸行业交叉执法检查。现就有关事项通知如下。
一、工作任务
省应急管理厅牵头组织协调，从全省各市州、县市区抽调精干执法力量，分别组成非煤矿山和工贸行业安全执法队伍，分片区对全省非煤矿山和工贸行业企业进行随机抽查，重点查处易引发较大以上事故的严重违法违规行为。
二、分组安排
组名
省厅督导人员
执法人员
交叉执法地区
第一组
组长：罗楚仲
联络员：万帅
从湘潭市和湘西州抽调执法人员各1名
衡阳市、邵阳市和怀化市（各抽查3家非煤矿山）
第二组
组长：卢斌荣
联络员：叶三超
从衡阳市、邵阳市和怀化市抽调执法人员各1名
郴州市和岳阳市（各抽查4家非煤矿山）
第三组
组长兼联络员：
周自乐
从常德市、株洲市和张家界市抽调执法人员各1名
永州市和娄底市（各抽查4家工贸行业企业）
第四组
组长兼联络员：
何定超
从永州市和益阳市抽调执法人员各1名
长沙市和株洲市（各抽查4家工贸行业企业）
第五组
组长：黄雪球
联络员：彭雄伟
从长沙市和娄底市抽调执法人员各1名
湘潭市、益阳市和张家界市（各抽查3家工贸行业企业）
第六组
组长：卢安仁
联络员：吴辉明
从岳阳市和郴州市抽调执法人员各1名
湘西州和常德市（各抽查4家非煤矿山）
省厅共组织6支执法队伍，分两轮分别对非煤矿山和工贸行业交叉执法地区进行检查，每支执法队伍原则上由省厅一名处级干部带队、从相关市州和县市区局抽调2名以上持证执法人员，执法工作组实行组长负责制，各组可视情况聘请1名专家参与。执法期间的食宿按公务出差标准由执法人员所在单位支出报销，被检查地区负责保障执法用车，明确专人陪同检查，协助安排食宿。
三、时间安排
2020年6月份完成交叉执法，具体时间由各组自行确定，7月份进行总结通报。原则上地下矿山检查不少于1天，露天矿山、尾矿库和工贸行业企业检查不少于半天。
四、交叉执法方式和内容
（一）交叉执法应按照“双随机、一公开”的原则，由检查组随机抽查交叉执法地区所辖企业，检查情况及时向企业、市县应急局反馈并交办，省厅可直接立案查处企业违法违规行为，也可移交当地市县应急局进行查处。每个市州至少抽查2个重点县市区。非煤矿山交叉执法地区至少抽查1家6万吨（不含）以下地下金属矿山、1家100万吨（不含）以下露天非金属矿山、1座五等尾矿库（无尾矿库抽选地下矿山）；工贸行业交叉执法地区至少抽查1家有限空间作业企业、1家涉爆粉尘企业、1家涉氨制冷或涉及煤气企业。检查企业名单从所在地的企业库中抽取，具体方式由各检查组自行确定。
（二）检查内容参照《非煤矿山安全监管手册》、《国家安全监管总局关于印发lt;金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）gt;的通知》(安监总管一〔2017〕98号)、《国家安全监管总局关于印发lt;工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）gt;的通知》(安监总管一〔2017〕129号)等内容。
非煤矿山组织管理重点检查《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条规定的第1-11项内容（详见附件）；作业现场重点检查是否存在金属非金属地下矿山24类重大安全隐患、露天矿山12类重大安全隐患和尾矿库12类重大安全隐患。
工贸行业重点检查59类重大安全隐患。
（三）交叉检查可以与计划执法、集中整治、安全防汛等其他工作统筹开展。
五、工作要求
（一）交叉执法组要突出整治非煤矿山和工贸行业企业顽瘴痼疾。要高标准、严要求，突出重点、聚焦问题，抓典型、办要案，彰显执法权威，震慑非煤矿山和工贸行业企业非法违法行为。
（二）交叉执法应严格执行《安全生产执法程序规定》。检查后必须运用行政执法系统依法下达现场检查记录、现场措施决定书、责令限期整改指令等执法文书。符合立案条件的，现场制作询问笔录、收集影像资料或采取其他措施固定事实证据，以省应急厅名义进行立案查处；或者交由当地应急局5日内补办立案手续，依法调查处理，30日内作出行政处罚决定并报省应急厅。
（三）交叉检查人员必须严格遵守“中央八项规定实施细则”、“省委九项规定”等廉政纪律，按规定缴纳伙食费，不增加企业负担，不泄露企业商业秘密。
（四）交叉执法结束后，各组联络员要及时收集数据，认真分析总结。
湖南省应急管理厅
2020年5月19日
为加强市州之间非煤矿山和工贸行业监管执法交流，促进规范执法、从严执法，推动企业安全生产主体责任落实，根据《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见（试行）》（湘应急发〔2020〕5号）、《湖南省应急管理厅2020年度安全生产监管执法计划》等精神，省应急管理厅决定开展全省非煤矿山和工贸行业交叉执法检查。现就有关事项通知如下。
一、工作任务
省应急管理厅牵头组织协调，从全省各市州、县市区抽调精干执法力量，分别组成非煤矿山和工贸行业安全执法队伍，分片区对全省非煤矿山和工贸行业企业进行随机抽查，重点查处易引发较大以上事故的严重违法违规行为。
二、分组安排
组名
省厅督导人员
执法人员
交叉执法地区
第一组
组长：罗楚仲
联络员：万帅
从湘潭市和湘西州抽调执法人员各1名
衡阳市、邵阳市和怀化市（各抽查3家非煤矿山）
第二组
组长：卢斌荣
联络员：叶三超
从衡阳市、邵阳市和怀化市抽调执法人员各1名
郴州市和岳阳市（各抽查4家非煤矿山）
第三组
组长兼联络员：
周自乐
从常德市、株洲市和张家界市抽调执法人员各1名
永州市和娄底市（各抽查4家工贸行业企业）
第四组
组长兼联络员：
何定超
从永州市和益阳市抽调执法人员各1名
长沙市和株洲市（各抽查4家工贸行业企业）
第五组
组长：黄雪球
联络员：彭雄伟
从长沙市和娄底市抽调执法人员各1名
湘潭市、益阳市和张家界市（各抽查3家工贸行业企业）
第六组
组长：卢安仁
联络员：吴辉明
从岳阳市和郴州市抽调执法人员各1名
湘西州和常德市（各抽查4家非煤矿山）
省厅共组织6支执法队伍，分两轮分别对非煤矿山和工贸行业交叉执法地区进行检查，每支执法队伍原则上由省厅一名处级干部带队、从相关市州和县市区局抽调2名以上持证执法人员，执法工作组实行组长负责制，各组可视情况聘请1名专家参与。执法期间的食宿按公务出差标准由执法人员所在单位支出报销，被检查地区负责保障执法用车，明确专人陪同检查，协助安排食宿。
三、时间安排
2020年6月份完成交叉执法，具体时间由各组自行确定，7月份进行总结通报。原则上地下矿山检查不少于1天，露天矿山、尾矿库和工贸行业企业检查不少于半天。
四、交叉执法方式和内容
（一）交叉执法应按照“双随机、一公开”的原则，由检查组随机抽查交叉执法地区所辖企业，检查情况及时向企业、市县应急局反馈并交办，省厅可直接立案查处企业违法违规行为，也可移交当地市县应急局进行查处。每个市州至少抽查2个重点县市区。非煤矿山交叉执法地区至少抽查1家6万吨（不含）以下地下金属矿山、1家100万吨（不含）以下露天非金属矿山、1座五等尾矿库（无尾矿库抽选地下矿山）；工贸行业交叉执法地区至少抽查1家有限空间作业企业、1家涉爆粉尘企业、1家涉氨制冷或涉及煤气企业。检查企业名单从所在地的企业库中抽取，具体方式由各检查组自行确定。
（二）检查内容参照《非煤矿山安全监管手册》、《国家安全监管总局关于印发lt;金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）gt;的通知》(安监总管一〔2017〕98号)、《国家安全监管总局关于印发lt;工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）gt;的通知》(安监总管一〔2017〕129号)等内容。
非煤矿山组织管理重点检查《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条规定的第1-11项内容（详见附件）；作业现场重点检查是否存在金属非金属地下矿山24类重大安全隐患、露天矿山12类重大安全隐患和尾矿库12类重大安全隐患。
工贸行业重点检查59类重大安全隐患。
（三）交叉检查可以与计划执法、集中整治、安全防汛等其他工作统筹开展。
五、工作要求
（一）交叉执法组要突出整治非煤矿山和工贸行业企业顽瘴痼疾。要高标准、严要求，突出重点、聚焦问题，抓典型、办要案，彰显执法权威，震慑非煤矿山和工贸行业企业非法违法行为。
（二）交叉执法应严格执行《安全生产执法程序规定》。检查后必须运用行政执法系统依法下达现场检查记录、现场措施决定书、责令限期整改指令等执法文书。符合立案条件的，现场制作询问笔录、收集影像资料或采取其他措施固定事实证据，以省应急厅名义进行立案查处；或者交由当地应急局5日内补办立案手续，依法调查处理，30日内作出行政处罚决定并报省应急厅。
（三）交叉检查人员必须严格遵守“中央八项规定实施细则”、“省委九项规定”等廉政纪律，按规定缴纳伙食费，不增加企业负担，不泄露企业商业秘密。
（四）交叉执法结束后，各组联络员要及时收集数据，认真分析总结。
湖南省应急管理厅
2020年5月19日
冀公网安备 13020202000413号