多地提速专项债发行 这意味着什么？

摘要：分析人士认为，当前稳投资压力凸显，地方债将加快发行，从目前到10月将成地方债发行高峰期。但投资不会重走“铁公基”的老路，而将更多投向养老等民生领域。

财政部8月14日一纸“发债令”（“财库72号文”），催促地方政府加快发债。

《证券日报》报道称，广东省财政厅8月15日以“特急”形式，追加发布三组地方债发行文件，率先响应，发债规模约443亿。当日，四川、内蒙古自治区等地也发文拟于近期发行专项债。

财政部相关文件指出，今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。这意味着1万亿元的地方专项债要在3个月内集中完成。

报道还援引分析人士称，当前稳投资压力凸显，地方债将加快发行，从目前到10月份将成地方债发行的高峰期。地方债集中发行，或对货币市场流动性、机构债券配置产生一定的扰动，相关部门或将出台一定的配套支持政策。

地方专项债发行速度将加快，除了投向基础设施建设续建扩建外，还将更多投向养老、教育、卫生医疗等基本公共服务领域。

华尔街见闻曾在主编精选文章《加快专项债发行力度=基建潮开始High？想多了！》中提到，今年下半年政府专项债发行不会有新增，在国常会精神的大背景下，积极的财政政策不会重走“铁公基”的回头路，而是会加大对教育、医疗、社保等基础民生的投入。

此外，文章指出，在近期和相关部门多方沟通后判断，稳定金融防范风险的要求不会改变，财政部会同时严格监管可能出现的地方隐性债务和金融风险；而且，这些专项债将优先用于在建项目平稳建设。

同时，文章还认为，融资需求最为强烈、被认为空间最大的中西部地区，在未来很难成为财政投入的重点。近些年，财政部在对地方政府发债时，重点强调偿债能力与举债规模相匹配，中西部地区的地方政府负债率高，债务风险较大，偿债能力又有限，在加强政府预算硬约束的大背景下，中西部的发债空间并不会太高。（本文来自华尔街见闻）