政策力度超预期减产范围在扩大(7)

随着十一五进入倒计时，“节能减排的大考”也逐步席卷 多个省市。作为钢铁重镇，河北省的形势更为严峻。9月开始武安市宣布18家钢厂停产后，5日下午紧急召开了全市节能减排大会。而就在当天，唐山30多家钢厂和26家焦化企业就接到了市政府办公厅文件，要求后四个月限产近50%。政策之严厉远远超出人们的预期，政策的执行力度如何呢？我们对河北部分钢厂进行了调研。

经过调研我们认为：

1、武安地区是河北省的减排试点，力度最为严格。水泥、焦化、钢铁、小电厂等都停产。此外，武安地区对民营钢厂停产的政策执行至9月底的概率非常大。国营钢厂可能会在9月下旬陆续限产，而民营企业可能会在10月份允许部分复产，允许复产一半的概率较大。

2、唐山地区的减产将是逐步加大的过程。国营企业限产后将缓解政府压力，民营钢铁部分复产的概率将加大。

3、如果允许复产的量不大，民营钢厂的复产积极性将比市场预期的小，成本大幅上升。原因是钢铁生产固定成本高，限产将使吨钢成本上涨许多。例如：螺纹钢限产前成本3800，目前利润500。复产一半，成本上升三成，接近1000元，若允许复产时出厂价格没有达到4800，钢厂的复产只能是减亏。

4、预计减产政策最严格的时期是9月上旬，减产量可能会在9月中旬达到最大值，然后保持到9月底。10月份后产量会稍微回升些。如果减排效果不好，在中央年底复查前，地方政府还会收紧松动后的政策。