新疆过剩钢铁资源“倒灌”内地

6月24日，新疆乌鲁木齐市场的螺纹钢挂牌价仅为2710元/吨~3140元/吨，该价格水平与内地市场相比几无差别，这与2011年新疆螺纹钢卖到7000多元/吨的 最高价形成了强烈反差。更值得关注是，新疆过剩的低价钢铁资源大举南下，直接扰乱了相邻的西宁、兰州钢材市场，并且对当地钢铁企业和钢贸商造成了直接“伤害”。根据《 冶金报》记者的调查了解，新疆地区钢铁产能集中释放，供大于求矛盾凸显，钢材价格大幅下跌，是造成该地区过剩钢铁资源“倒灌”内地的直接原因。

据了解，随着2012年2月份《西部大开发“十二五”规划》的正式批复，业界对该地区基础建设将大规模增加的预期抱以厚望，加上西部地区钢材价格相对较高、价格变化较慢、市场竞争没那么激烈，刺激了商家西进的欲望。一路向西，一时间成为钢贸商拓展市场、谋取更多利润的“时尚”。

西进的钢贸商除了看好西部地区的钢材需求，最吸引他们的还是诱人的高价差。2012年6月29日，北京市场高线价格为4030元/吨，ф12mmⅢ级螺纹钢价格为4400元/吨。而同期，乌鲁木齐市场高线价格为4350元/吨，ф12mmⅢ级螺纹钢价格为4700元/吨。长期以来，西部地区钢材价格，尤其是新疆地区钢材价格普遍比东部地区高。高差价的形成，主要源于运输成本高和区域资源的不平衡。

从2012年底开始，在大力建设新疆政策导向的驱使下，内地经销商看到商机，纷纷涌向新疆，争夺建筑用钢市场份额。与此同时，钢厂也加快了钢铁项目的建设步伐。2013年，新疆有喀什山钢、八钢拜城、昆仑钢铁、昆玉钢铁、大安钢铁、闽航钢铁、航峰钢铁、金昊钢铁等大大小小近10个钢铁项目建成投产，使新疆的钢铁产能增加了700万吨，达到2360万吨。有人乐观地认为，这批钢铁项目的建成投产，使得新疆钢铁产业实现了向“产品本土化”和“钢厂区域化”的转变，内地通过铁路和公路向新疆长距离大批量发运钢材的现象已经大大减少。结果事与愿违。截至2014年6月20日，新疆各地的钢材库存总量达到106.65万吨，比春节后400多万吨的库存量大为减少。据了解，库存下降的原因除了新疆开春后建设工程开工消耗一部分外，还有不少钢材“掉头”南下，涌向了兰州等地。

如今，兰州、西宁已成为新疆钢材“涝地”。在2013年7月份之前，乌鲁木齐与兰州建筑钢材价差高则550元/吨，低则20元/吨，但基本上是乌鲁木齐高于兰州。然而自2013年7月份后，双方市场地位明显改变，兰州建筑钢材价格反高于乌鲁木齐，兰州资源不但卖不到新疆，反而遭到新疆资源的大举“入侵”。新疆钢材资源繁杂且价格较低，有的钢厂建筑钢材价格仅为2550元/吨左右，其往兰州发货的运费仅为360元/吨，加上其他杂费，仍有利润可图。对此，兰州当地生产企业和钢贸商只好选择降价加以应对，其结果可想而知。西宁市场也是如此，高线产品的价差幅度达到100元/吨以上。

“不进货日子还好过，一进货就严重亏损。”“预计新疆钢贸企业中，80%已经出现亏损。”“本来是看好三四月份的行情，但是到了五六月份，旺季行情还没出现，货压在手上不但没赚还赔了许多。”一家新疆钢贸公司老板坦言。

据了解，在市场不景气的情况下，新疆地区中小型钢贸商销售不畅，经营困难。商家以出货套现的操作为主，组织订货的积极性不高。除此之外，新疆钢市旺季不旺，也造成了新疆钢材市场的乱象。一是一些企业为了回笼资金低价销售钢材，商家报价较为混乱，形成了新的恶性竞争；二是冒牌生产现象严重，一些新投产的企业，由于没有取得生产许可证，冒用其他企业的牌子生产和销售，看到抗震高强钢筋的利润较好，便假冒其他企业的商标生产销售；三是假冒钢材出现了新特点，即假冒的水平很高，连专业技术人员都很难辨认，而且假冒产品的质量都达到了国家制定的质量标准。

针对新疆在建钢铁项目产能过大的问题，《 冶金报》近年来进行了一系列跟踪报道。其中，2010年8月19日刊发的《新疆钢铁“投资热”，是喜还是忧？》和2013年5月11日刊发的《警惕新疆潜在产能过剩风险》均对此作出了警示。从上述调查了解中不难看出，当前新疆地区钢铁产能集中释放，供大于求矛盾已经凸显出来，这是造成该地区过剩钢铁资源“倒灌”内地的直接原因。

据悉，从今年起，新疆将在两年内通过落实国家财政奖励政策、落实等量或减量置换方案等措施，淘汰落后炼铁产能150万吨、炼钢产能90万吨，2015年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉。这对于存在大量过剩钢铁产能的新疆来说，作用并不明显，且近年来新疆地区新建钢铁项目较多，并不在此限制范围之内。因此，化解产能过剩还需疏堵结合，利用新疆的地理优势，努力开拓中亚市场。中亚国家经济发展总体平稳，经济发展潜力巨大，为我国钢材向西出口创造了机遇。从新疆口岸出口的钢材品种来看，出口钢材主要用于民用建筑、厂房、公路、桥梁以及石油天然气管道建设等领域，对建筑钢材需求量很大。

业内人士认为，在向外疏导新疆钢材资源的同时，相关政府部门还应严格执行国家强制性能耗限额标准，对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策，在市场的倒逼机制下，迫使其主动停产或减产；全面推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，严控低级别钢筋消费市场，改善新疆建筑用钢乱象问题。此外，对于当地一些“未批先建”“未验先投”的不合规钢铁项目，政府部门还需视其情节从严对待，绝不能养虎为患！