督查组到河北开展专项督查 唐山等地去产能在行动

国家钢铁煤炭行业化解过剩产能督查组到河北省开展专项督查

8月25日至27日，工业和信息化部副部长辛国斌带领国家钢铁煤炭行业化解过剩产能第二督查组，对我省（河北省，下同））去产能工作进行专项督查。省长张庆伟与督查组一行见面。省委常委、常务副省长袁桐利，副省长张杰辉先后陪同督查。

督查组组织召开座谈会，听取省政府、有关省直部门、市县和企业情况汇报，深入石家庄市井矿集团瑞丰煤业，邢台市龙海钢铁、华远冶金，邯郸市纵横钢铁、邯矿集团康城煤矿等9家企业实地督查。督查组认为，河北省委、省政府认真落实国家钢铁、煤炭行业化解过剩产能政策措施，创新思路方法，细化分解任务，规范使用资金，稳妥安置职工，扎实推进“三个专项行动”，抓好信息公开和档案管理，去产能工作取得明显进展。督查组要求，要进一步加大推进力度，做好封存装备后续处置，推进低效产能整体退出，严控新增产能，确保各项工作扎实推进。

袁桐利表示，我省将以此次督查为契机，对照督查组提出的问题和建议，逐项制定整改方案，建立工作台账，积极推广武安、迁安等地去产能做法，强化标准倒逼，落实月度压减计划，加强督导检查，确保完成国家下达的去产能目标任务。

8月底前河北钢铁煤炭去产能将完成国家下达任务的60%以上

近日，省发改委对河北省8月至11月的钢铁产能月度压减计划进行网上公示，以确保今年10月底前完成国家下达的压减任务，11月底前完成全年目标任务。另外，煤炭行业产能退出任务已全部落实到矿井，并在国家下达任务基础上，新增了6家煤矿，产能149万吨。

预计今年8月底前，河北省可累计压减炼铁产能671万吨、炼钢493万吨，分别占国家下达任务的64.6%和60.1%；退出煤矿32处、产能841万吨，占全年任务的64.2%。

去产能，要建立在规范的市场环境基础上。按照国家要求，河北省近年来在钢铁、煤炭行业组织开展了淘汰落后产能、违法违规建设项目清理、联合执法等专项行动，查处钢铁煤炭企业环境违法问题179项，全部责令整改。对部分工序超能耗限额的10家企业，下达了限期整改通知书。查处煤矿安全隐患613条，办理行政处罚案件139起、行政处罚1550万元，注销安全生产许可证14处。立案查处土地违规钢铁企业40家、煤炭企业7家。

当前，河北省钢铁煤炭去产能已经进入攻坚期，“钱从哪儿来”“人往哪儿去”是这场大考中的必答题。

为减轻去产能企业的资金压力，河北省严格落实财政部要求，及时将国家给予的奖补资金拨付到有关设区市和省直管县（市），同时制定了《河北省化解钢铁过剩产能奖补办法》，规定450立方米及以上高炉、40吨以上转炉、30吨以上电炉，除国家给予的奖补资金外，河北省再按每压减1万吨炼铁产能奖补25万元、每压减1万吨炼钢产能奖补30万元的标准给予奖补。今年以来，已预拨各地省级化解钢铁过剩产能专项资金2亿元。今年，河北省还将安排化解煤炭过剩产能专项资金1.78亿元，对退出的民营煤矿和相对困难的市县属煤矿，省级财政拟每处补助600万元。

另外，河北省正研究制定《关于多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金指导意见》，按照政府引导、市场运作、企业自愿的原则，拟通过“争取国家支持一部分、各级财政拿出一部分、企业互助筹集一部分”，建立钢铁产能退出补偿机制，以存量产能出资补偿退出产能，促进钢铁产能向有核心竞争力的企业合理流动。目前，化解任务较重的唐山、邯郸、廊坊等市本级和武安、霸州等部分县（市）已经设立化解钢铁过剩产能奖补资金。

在职工安置方面，河北省在 率先出台了《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》，按照企业主体、政府帮扶、依法依规、多渠道分流安置的原则，提出了10项具体措施。同时，制定了做好化解钢铁煤炭行业过剩产能职工安置政策操作办法、突发事件预防和应急处置预案等4个配套文件，形成了“一总四分”的政策体系。河北省还把援企稳岗作为安置职工的首要渠道，截至7月底，共为142户去产能企业发放稳岗补贴5.92亿元，惠及职工25.85万人。

唐山开展化解钢铁过剩产能拆除行动

8月27日上午，随着唐山市市长丁绣峰一声令下，丰南区贝氏体钢铁公司一座600立方米高炉被彻底拆除。同日，丰南区清泉钢铁和滦县兴隆钢铁各有一座45吨转炉和450立方米高炉被拆除。截至目前，唐山市共化解炼铁产能224万吨、炼钢产能426万吨，为10月底前完成全年化解任务奠定了坚实基础。

8月27日上午10时，唐山市相关职能部门和部分县、市、区负责人来到丰南区贝氏体钢铁公司拆除现场。唐山市委常委、常务副市长王久宗表示，唐山市化解钢铁过剩产能已经到了攻坚克难阶段，时间紧迫、刻不容缓。“这次以现场会的形式，把唐山市未完成化解任务的县、市、区负责人请到拆除现场，就是要给各县、市、区加压鼓劲，进一步激发大家提前完成任务的信心和决心，确保10月底前完成全年化解任务。”当天，唐山市分别拆除丰南区贝氏体钢铁公司和滦县兴隆钢铁一座600立方米和一座450立方米高炉，化解炼铁产能115万吨；拆除丰南区清泉钢铁45吨转炉一座，化解炼钢产能65万吨。

化解钢铁过剩产能既是中央和省委、省政府的明确要求，也是唐山市加快转型升级、治理大气污染的迫切需要。

今年，省下达唐山市化解任务炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨。为确保完成任务，唐山市专门制定《唐山市钢铁行业去产能快转型实施方案》，将省下达任务分解到相关县、市、区，并要求各地结合钢铁产业结构调整实际，落实到企业和装备。市政府与有关县、市、区长签订去产能目标责任书，涉及钢铁去产能的企业向政府作出书面承诺，保证按时完成化解任务。今年以来，该市已先后3次组织化解过剩产能集中行动，累计完成化解炼铁产能224万吨、炼钢产能426万吨。

在化解过剩产能过程中，唐山市全力做好职工安置工作，制定印发了《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工工作的实施意见》，明确了职工安置十条政策措施，拓宽职工安置渠道，在社会保障、就业培训、创新创业等方面提供支持、搞好服务，切实维护职工和企业的合法权益，力争做到职工有保障、社会可承受。

据介绍，唐山市将在9月份和10月份继续开展化解钢铁过剩产能集中行动，紧盯目标不放松，确保10月底前完成全年任务。