伴随着家电下乡政策的渐进尾声，工信部正在酝酿推出新的家电产业扶持政策。按照原来的政策规划，自2007年开始的家电下乡政策将于明年1月到期，最近市场再次传出消息称，有关部门正在考虑政策是否延续问题，引发了业界的广泛关注。
政策末期效应显现
目前家电下乡政策临近收官，其销售数据也出现翘尾的行情。据商务部网站今日公布数据显示，今年1-10月， （不包括山东、河南、四川、青岛）家电下乡产品销售6522万台，实现销售额1752.4亿元，按可比口径计算，同比分别增长23.5%和18.8%，相对于前三季度增速分别上升11.4和回落2.8个百分点。
其中，10月份 家电下乡产品销售791万台，实现销售额213.8亿元，同比增长27.5%和26.0%，增速虽继续回暖，但相对月上月的增速出现了一定的回落，分别回落6.2和13.4个百分点。
同时，商务部数据还显示，1-10月，从销售地区看，安徽、河北、江苏3省销售额位居 前三，合计占家电下乡产品销售总额的33.2%；从产品品类看，彩电、冰箱、空调、热水器4类产品销售额均超过百亿元，合计占家电下乡产品销售总额的84.0%；从企业看，海尔集团、格力集团和海信集团位列销售额前三，分别为211.1亿元、150.4亿元和146.5亿元，合计占家电下乡产品销售总额的29.0%。
政策刺激效果显著
据了解，从2007年开始实施家电下乡政策，2009年2月1日起在 范围内推广，先后纳入了彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、摩托车、电脑、热水器和空调等产品。截至2012年9月，中央和地方财政累计投入补贴资金765亿元，平均向每个农村家庭发放补贴近400元。截至2012年10月底， 累计销售家电下乡产品2.83亿台，实现销售额6811亿元，家电下乡刺激消费取得了显著的成效。
首先，家电下乡不仅拉动了农村消费需求，以及家电行业规模的提升，还给给家电企业带来了巨大的经济收益。商务部的统计数据显示，2011年，彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机家电下乡产品销售量占到国内市场总量的62%、30%和24%.而以今年1-10月份为例，海尔集团、格力集团和海信集团通过家电下乡就分别实现了211.1亿元、150.4亿元和146.5亿元的销售额，合计占家电下乡产品销售总额的29.0%。
其次，家电下乡还让一些家电品牌得以借机打开了通往三四级市场的大门，积极推行渠道下沉。统计数据显示，目前家电下乡销售网点已经达到20万个，覆盖 所有县乡，初步形成了连锁化和规模化程度的农村家电流通网络。目前，青岛海尔已经建成7.3万个村级联络站，4300多家星级售后服务网点，配备1.8万名服务人员。美的、格力的品牌专卖店数量都已经突破上万家，长虹计划3年内在 建1万家专卖店，TCL董事长李东生此前接受媒体采访时曾谈到今年要在三四级市场新增5000个网点，华帝股份副总裁刘伟也透露目前华帝在 已经有4200多家乡镇网点。
最后，家电下乡还有效促进家电行业的健康发展。受国际金融危机影响，2009年大宗家电出口下降7%。随着家电下乡政策实施力度加大，带动家电行业销售产值从2009年6月开始由负转正，并实现2009年全年增长3%。家电下乡不仅引导家电企业加大投入，积极开发适合农民消费特点、适应农村消费环境的产品，而且带动家电行业的优胜劣汰。据统计，2008年太阳热水器全行业有4000家企业，小作坊和夫妻店充斥市场，家电下乡实施以后，到2011年，太阳能全行业集中至1000家企业左右。
不过，在此项消费刺激政策带来显著效果的同时也对市场产生了一些负面的效果。据悉，自去年11月三省一市的家电下乡政策率先到期，进入政策退出倒计时阶段，此前依赖政策而形成的行业高速增长开始明显放缓，包括美的、海尔、志高在内的不少龙头企业业绩或是增速都出现了下滑的情况。而且此前农村购买力已经提前释放，家电下乡政策逐步退出的效应开始蔓延，家电行业对于产业政策运用过度、依赖度过高的一些负面影响也逐步显现出来，行业加速洗牌，其中冰箱行业尤为明显。
政策是否延续仍有分歧
目前市场上对于家电下乡政策是否延续出现了不小的分歧。多数企业认为家电下乡政策实施以来已经达到了预期，而且在政策推动下，不少农村人口暂时不会置办新家电。农村购买力已经释放到了极限，现在卖产品比较困难。另外借助家电下乡政策，一些杂牌企业复活，这给市场优胜劣汰的自然淘汰过程带来了不小的阻碍。
在一些家电企业不看好下乡延续政策时，另一部分企业对这一政策的呼声却日益高涨。小家电利润丰厚、普及率低、以前没有享受过下乡政策，因而这些小家电企业认为下乡政策能够激发农村消费者对小家电的消费购买力，能够挽救家电业于危难。
鉴于以上两种情况，此前，工信部、发改委等相关部委曾就家电下乡政策延续问题征求过部分企业的意见。一些龙头企业负责人表示，反对政策延续，称此举严重透支了市场，并导致产能过剩，不利于产业结构调整和技术升级。
其中，海信电器总经理刘洪新此前接受采访时曾直言：“希望家电下乡政策到期停止。”他的理由是，首先发挥市场机制才能还原竞争的本相。其次，希望市场平稳发展，政府频繁介入对未来市场不利。再者，政府介入，销售操作上不方便。
“家电下乡政策使得地方性lsquo;杂牌军rsquo;复活，盲目扩大产能，以至于产能过剩，不利于市场健康发展。另外，家电下乡政策还透支了市场。”家电行业专家刘步尘表示。
家电行业分析师梁振鹏对此也表示认同，对于此前的家电下乡政策来说，其出发点就是一味的扩大内需，增加家电产品的销量，这种做法实际上是透支未来家电市场的消费能力，就像饮鸩止渴一样。
不过，从目前的情况来看，相关部委和部分地方政府认为，在经济增速放缓的形势下，要继续扩大内需市场，家电下乡后续政策出台有其必要性。但是，相关负责人表示，新政策并不会走简单延续旧政策的老路,而将在加大家电节能补贴和致力于促进企业技术进步和推动产业转型升级方面着力。
目前宏观经济逐渐企稳回升，家电行业受益于节能惠民政策支持、房地产销量回暖，低基数等的影响下景气度有所回升，不过家电下乡政策边际效应已经逐渐减弱，政策的退出对行业的影响可能相对较小。
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