青岛市崂山区：构建招才引智“千山模式”

青岛市崂山区积极探索高层次人才协同发展路径，形成“人才+产业+资本”良性互动的“千山模式”，以新理念、新平台、新机制着力构建人才强区新格局，推动人才资源成为崂山高质量发展的核心竞争力。

2017年，首届创新企业家专委会年会在崂山召开，并在会上揭牌成立千山大厦和千山投资基金，以国家特聘专家和千山大厦、千山投资基金三方为依托，崂山区积极探索“人才+产业+资本”的招才引智模式，创新打造“千山品牌”,助推区域产业转型升级和新旧动能转换。目前，集聚了微电子、生物医药、智能制造等核心产业以及海内外高层次人才的千山大厦，已成为“千山品牌”招才引智的“新高地”。

通过以“千山品牌”精准对接国家特聘专家创新企业家专委会数千名海外高层次人才资源，把引才“靶标”瞄准拥有核心技术、产业化程度高、市场前景广阔的海外高层次人才群体。两年来，共有21位国家特聘专家在崂山创新创业，18个自主创业项目落地崂山，注册资本金突破2亿元，2018年营业收入近亿元。截至目前，崂山区已拥有两院院士及外聘院士42人、国家特聘专家68人、泰山学者及产业领军人才177人。

目前，依托青岛微电子创新中心这个载体，不仅汇聚了高通、歌尔声学、中国科学院EDA中心等微电子领域优质资源，还与周边海尔、海信、汉缆等自主创新产业紧密相连，以千山大厦为原点辐射四周，打造出了“千山生态圈”。这个生态圈聚焦微电子、智慧产业、虚拟现实、智能制造、生物医药、新能源新材料六大产业，完善、健全入驻企业上中下游产业链，实现了产业集群发展、资源共享的产业生态。

为加速集聚海内外高层次人才，崂山区突出“一业一策”的精准产业聚才理念，相继出台“人才新政22条”及11个人才专项计划。目前，崂山区基本做到了每个产业都有院士领衔源头创新、龙头企业支撑带动。其中微电子产业已落户微电子产业项目43家，占据青岛市的“半壁江山”。

依托“千山大厦”这个国家特聘专家创新创业基地，崂山区成立了由国家特聘专家以及政府、企业共同出资的总计140亿元的“1+4”千山投资基金，为国家特聘专家项目提供强大的资金支持。

同时，崂山区在山东省内率先出台《直接股权投资资金管理办法》，对单个项目投资额最高可达1.3亿元。直接股权投资资金不以盈利为目的，并在股权退出时优先向人才团队转让，创新打造政策优、操作性强、切实可行、拉动力强、良性发展的产业扶持生态体系。政府以“投资人”的角色，引导各类资本采取科技保险、投贷联动、股权投资等多种方式，搭建从种子期、初创期、成长期一直到IPO阶段，涵盖企业成长全生命周期的科技金融服务体系，助力人才项目做大做强。目前已有大唐半导体、矽昌通信等4个项目，获得投资金额约3.3亿元。

崂山区“人才+产业+资本”创新招才引智“千山模式”，将各个层面的资本与产业优势为人所用，推动人才靶向流动、资本精准投入、产业集聚发展，让人才有用武之地、产业有人才支撑、资本发挥应有的效益，进一步扩大了“千山模式”在区域内的影响力，实现了“引进一个高端人才、带来一个创新团队、助力一个产业发展、培育一个经济增长点”的倍增效应。