建设交通强国:描绘未来30年基建增长宏图


2019-09-24 06:34:41 志金钢铁网 用手机浏览>>
交通对于经济的作用不言而喻,国家统计局日前发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十六就指出,从新中国成立到改革开放前的近...
交通对于经济的作用不言而喻,国家统计局日前发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十六就指出,从新中国成立到改革开放前的近30年,交通运输作为国民经济的先导性领域,在政府政策和资金支持下,基础设施建设力度逐步加大,取得阶段性成效。不过,交通运输供给滞后于需求增长,成为制约国民经济发展的瓶颈之一。
中共中央、国务院日前印发了《交通强国建设纲要》(以下简称《纲要》)提出统筹推进交通强国建设。不同于以往的规划、纲要等政策文件部署相关行业及公共设施发展,少有对目标有过明确的要求,此次《纲要》分阶段详尽地对建设交通强国提出了建设目标,堪称清晰明确,掷地有声。
《纲要》首先肯定了即将到来的2020年和必将完成的“十三五”规划中有关交通建设的基础性作用。《纲要》指出,到2020年,完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务,为交通强国建设奠定坚实基础。
在明确了奠定坚实基础之上,《纲要》提出从2021年到本世纪中叶,分两个阶段推进交通强国建设。
到2035年,基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成,交通关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良;基本实现交通治理体系和治理能力现代化;交通国际竞争力和影响力显著提升。
到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国建设,人民享有美好交通服务。
不难发现,在时间区间上,《纲要》染指了2050年,即未来30年的目标描述。可认为是对本世纪中叶我国交通强国建设的纲领性文件。这其中,即包含了对交通基础设施的投入,也阐述了对交通连接城市群以及智能交通、立体交通等场景的展望。
业内分析人士认为,《纲要》的发布将使轨交相关板块充分受益,交通基建有望持续加码,目前处于估值底部的基建股具备投资价值;在5G背景下,车联网产业链也将迎来投资机会;此外,《纲要》还会推动绿色出行,利好新能源汽车、慢行交通板块。
在本报记者看来,从引领交通事业发展以及对相关领域带来的深刻影响分析,《纲要》无疑释放出了巨大利好。
首先,发展带来的自然是对投资的增长,而对于基础设施的投入也注定将带来天量级的增长。《纲要》提出基础设施要布局完善、立体互联。明确了包括建设现代化高质量综合立体交通网络、构建便捷顺畅的城市(群)交通网、形成广覆盖的农村交通基础设施网、构筑多层级一体化的综合交通枢纽体系等一系列要求。
这其中,《纲要》提出要优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现立体互联,增强系统弹性。强化西部地区补短板,推进东北地区提质改造,推动中部地区大通道大枢纽建设,加速东部地区优化升级,形成区域交通协调发展新格局。这背后,注定将释放出一系列包括基础设施投资、规划建设以及对区域间的投资利好。
其次,日益密布的交通基础设施网络自然会带来更加便捷和高效的运输体验。《纲要》明确对运输服务提出便捷舒适、经济高效的要求。包括推进出行服务快速化、便捷化;打造绿色高效的现代物流系统;加速新业态新模式发展等要求被明确提及。
这其中,推动铁路、公路、水运、空运等联运发展,推广跨方式快速换装转运标准化设施设备,形成统一的多式联运标准和规则。发挥公路货运“门到门”优势。综合利用多种资源,完善农村配送网络,促进城乡双向流通。
可以预见的是,未来在物流方面,多式联运以及拓展至“门到门”和发力农村配送网络都将带来物流业的持续向好,继而对高效流通提高经济要素运行效率带来深入改变。这一点对于整体微观经济而言堪称一大利好。
对于物流业发展以及流通而言,持续降低成本提升效率堪称黄金法则。对于正在积极寻求提升中国制造竞争力道路的各方人士看来,提升交通网络密度,大力发展多式联运,降低物流成本正是确保物流业实现高质量发展的真正落地之处。
从结合建设交通强国来看,针对物流业的利好似乎只是交通强国建设众多利好效益的溢出效应之一,毕竟,提升物流效率,通过鼓励创新、融合互联网技术、多式联运等提升资源配置效率,进一步降低不同运输方式间的衔接成本,同时辅助各方面的降费措施,无异于交通强国建设的锦上添花。客观而言,有了交通强国建设的护航,流通的越发高效势必有助于资源的优化配置,继而促进国家贸易、优化市场环境、提升我国在全球中的流通地位和流通竞争力,对物流业的现代化和新型城镇化、城市群建设等都将带来积极影响。

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