前4月原煤产量较快增长 发改委称去产能不简单等同于去产量


2017-05-19 09:12:19 志金钢铁网 用手机浏览>>
18日,国家发改委新闻发言人孟玮在发改委例行新闻发布会上表示,今年钢铁、煤炭去产能工作取得良好开局。随着去产能的不断推进,积极成效正...

18日,国家发改委新闻发言人孟玮在发改委例行新闻发布会上表示,今年钢铁、煤炭去产能工作取得良好开局。随着去产能的不断推进,积极成效正在逐步显现。

去产能取得良好开局

发改委提供的数据显示,截至目前,今年全国共退出钢铁产能3170万吨,完成年度任务的63.4%;共退出煤炭产能6897万吨,完成年度任务的46%。

孟玮表示,随着钢铁煤炭去产能的不断推进,积极成效正在逐步显现。

首先,企业效益明显改善。2017年一季度,钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5 亿元转为盈利232.8亿元。

其次,工资社保拖欠减少。截至2017年3月末,山西省煤矿累计拖欠工资比2016年底下降58.4%;累计欠缴社会保险比2016年底下降10.8%。

第三,产业结构优化升级。2016年全年共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨,30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。煤炭优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥。

最后,市场竞争秩序改善,通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动,进一步营造了优胜劣汰的市场环境。

6月30日前彻底取缔“地条钢”

值得注意的是,上述钢铁去产能数据不包括违法的“地条钢”产能。

孟玮表示,对于“地条钢”,各地区已基本完成摸底排查工作,排查发现的“地条钢”产能已停产,钢材市场秩序得到进一步改善。目前现管部门正在加强督促检查,确保于6月30日前彻底取缔“地条钢”。

根据国务院部署,今年1月,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成12个督查组,赴全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了专项督查,共核查钢铁企业228家、煤矿150个。

从督查情况看,2016年全国共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨,30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。关闭退出30万吨以下规模的小煤矿约1500个、落后煤炭产能1.2亿吨。2016年钢铁煤炭行业淘汰落后产能专项行动发现的落后钢铁产能,已按要求进行拆除或封存;应依法关闭和限期淘汰类煤矿,已按要求实施关闭。

第一财经在发布会现场获悉,下一步,发改委将会同有关部门,重点采取三方面举措:迅速整改有关问题,对发现的问题,将结合化解过剩产能、淘汰落后产能、取缔“地条钢”工作,区别对待,分类处理; 在6月30日前彻底取缔“地条钢”,并于7月底前组织验收,形成总结报告,上报国务院;健全监督机制,加强对各地区去产能工作的督查,督促各地及时公布去产能相关信息,健全举报制度,强化社会监督。

4月原煤产量大增与去产能不矛盾

5月17日,国家统计局公布今年4月份能源生产情况:4月原煤产量2.9亿吨,同比增长达9.9%;日均生产982万吨,比3月份增加15万吨。

从区域来看,煤炭大省如山西、内蒙古、陕西、新疆等地产量大增,其中山西煤产量在4月同比增长了24%。

这与煤炭去产能的情况形成了鲜明对比。

对此,孟玮解释道,不能简单地将去产能等同于去产量,更不能把两者混为一谈。

“去产能,就是要着力去除低端、无效的供给能力,增加有效供给,着力提高产能利用率,平衡市场供求关系,提升企业生产经营效益,推动提高行业运行的整体质量和效率,优化产业结构和生产布局。在这一过程中,对于过剩的、落后的产能,要坚决地去;对于安全、清洁、高效、成本低的优质产能,要有序增加。”孟玮说。

中宇资讯煤炭分析师关大利对第一财经表示,上述情况并不矛盾。

“在去产能的同时,通过产能置换等方式,还有部分新产能是在释放的;此外去年同期的基数低mdash;mdash;目前在煤炭生产上,已经不再执行276政策,而去年这时候山西等地已经在执行276政策,产量被强制收缩,所以产量相比去年处于释放状态。” 关大利说。

中央财经大学煤炭研究院上市公司研究中心主任邢雷亦表示,本轮去产能重点是将不合格的、违规的、小的、落后的产能退出,提高大矿的产能,这意味着原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中。

国家统计局数据显示,经过历时一年的负增长,原煤产量在今年3月增速达到1.9%,实现由负转正,而4月同比增速则达到了9.9%。如果从累计数字看,1-4月原煤产量同比增速为2.5%。

国家统计局的分析认为,1-4月份原煤产量增速较快,主要是因为去年同期原煤产量较低。

随着煤炭产量的提升,煤炭价格逐步下降。

最新一期环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨,环比下行3元/吨,不仅连续第八期下跌,且降幅也有所扩大。

关大利认为,在国家相关政策的支撑下,煤炭价格不会出现暴跌的情况。

今年1月,国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会和中国钢铁工业协会联合下发了《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》,规定了煤价在三个不同区域波动所采取的相应措施。

其中,当动力煤价格位于绿色区域(500-570元/吨),充分发挥市场调节作用,不采取调控措施;当价格位于蓝色区域(570元-600元/吨或470-500元/吨),重点加强市场监测,密切关注生产和价格变化情况,适时采取必要的引导措施;当价格位于红色区域(600元/吨以上或470元/吨以下),启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

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