为做好 人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动（以下简称纪念活动）空气质量保障工作，根据《2015年 人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案编制原则》、《 人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动河北省空气质量保障方案》和《唐山重污染天气应急预案》，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持点源减排与面源防控相结合、政府监管与公众参与相结合，借鉴APEC会议空气质量保障工作的成功经验，以燃煤管控，工业污染减排、机动车污染治理、面源污染防治为重点，把空气质量保障各项措施与推进全市大气污染防治年度重点工作任务有机集合，对可能影响纪念活动期间空气质量的重点时段、重点区域、重点行业及重点污染源，采取强制性的减排措施，确保纪念活动期间主要大气污染排放量减少30%以上，有效保障首都环境的空气质量。
二、控制时间和范围
（一）控制时间
在纪念活动前加快实施全市环保专项治理行动实施方案项目的基础上，8月27日0时至9月4日24时，采取临时强化减排措施，其中，8月27日0时至31日24时为第一时段；9月1日0时至4日24时为第二时段。
（二）控制区域
全市范围
第一时段：钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃企业减少排放污染物50%以上（对应附表II级响应，下同），其他涉气企业减少排放污染物30%以上（对应附表III级响应，下同）；施工工地停工；制药、化工、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业涉及挥发性有机物排放的工序暂停生产。
第二时段，所有涉气企业减少排放污染物50%以上；施工工地停工；制药、化工、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业涉及挥发性有机物排放的工序暂停生产。
在预测北京及周边地区可能发生重度以上污染天气（AQIgt;200）和极端不利气象条件时，按照京津冀及周边地区大气污染协作小组办公室和省统一要求，在实施重点控制措施的基础上，启动实施重污染天气红色（I级）应急减排措施。
（三）重点控制污染物
烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。
（四）重点控制污染源
扬尘源：建筑施工，道路施工，矿石开采，各种料堆，散体物料运输、裸露地面等；
机动车尾气和油品挥发性有机污染：机动车，加油站，储油库，油罐车。
其他污染源：焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧山、烧荒等，畜禽养殖，露天烧烤。
三、重点控制措施
（一）燃煤污染减排、第一、二、三产业中所涉燃煤设施采取停产，检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染物处理设施运行管理措施，确保减少排放污染物30%以上，其中，未达到特别排放限值得常年运行的燃煤锅炉暂停生产，未淘汰的10吨及以下锅炉、茶浴炉等燃煤设施暂停使用。未完成超低排放该宗的燃煤电厂或机组，降低生产负荷，减少排放污染物50%以上；实心粘土砖瓦窑一律停止生产，实施关停、取缔。
（二）工业排放控制。排放不能稳定达标的涉气企业，第一时段和第二时段一律停止排放污染物；钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃等高架点源，第一时段和第二时段减少排放污染物50%以上，工业企业涉及挥发性有机物排放的工序第一时段和第二时段暂停生产、停产。限产企业613家。
（三）机动车污染控制，加强对机动车尾气排放检测和进京车辆检验，疏导，劝返，达不到国III排放标准的车辆禁止进京，进省过境北京市低于国III标准的车辆实施远端绕行，根据空气污染预警情况，结合北京市限行措施，按照省统一要求，对城区机动车实施限行，停驶运输土方，渣土等扬尘车辆和危险化学品运输车辆及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机（城市运行保障类车辆除外），开展油品质量和油气回收设施运行情况执法检查。
（四）挥发性有机污染物控制，第一时段和第二时段，制药、化工、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业涉及挥发性有机物排放的工序暂停生产。
（五）扬尘面源污染控制，建筑施工工地采取洒水、覆盖等抑尘措施，土石方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业，其他施工场地污染工序作业时间减半，停工工地162处，增加建成区道路清扫保洁和冲洗作业频次，加强对城市外道路扬尘治理和监管，未配装密闭运输装置的运输散体物料车辆或密闭装置破损的车辆禁止上路行驶。煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料的堆场停止使用，并落实洒水、覆盖等扬尘污染控制措施，露天矿山全部暂停开采生产，安排专人值守巡查，实时监控并严厉打击焚烧秸秆等露天焚烧行为，加强畜禽养殖粪便污染物无害化处理，建成区禁止露天烧烤。
四、保障措施
（一）加强组织领导，成立 人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动唐山市空气质量保障工作领导小组，由市长任组长，市政府常务副市长，分管市领导任副组长，市政各分管秘书长、各县（市）区政府、开发区（管理区）管委会，各分管秘书长单位，其他相关部门及城管单位，领导小组办公室设在市环境保护局。各县区，开发区（管理区）也要成立相应保障组织，制定相应保障方案。
（二）明确责任分工
1、市有关部门按照职责分工，加强分类指导、督促落实，市发展改革委牵头负责燃煤发电机组限产和落实压产燃煤、气源保障和清洁能源利用；市工业和信息化局牵头负责监督指导企业，停产、限产、督促落实加快淘汰落后产能；市环境保护局牵头负责督促落实加强空气质量监测，监督燃煤设施减排、指导工业企业污染减排，取缔燃煤小锅炉、开展工业散体物料堆场整治，并会同市气象局做好重污染天气预测预警；市公安局牵头负责制定。车辆限行方案、督促落实车辆禁、限行，打击环境违法犯罪；市商务局负责保障成品油供应质量，会同市质监局、市工商局、市环境保护局加强油品质量和油气回收执法检查；市住房和城乡建设局牵头负责督促落实建筑施工扬尘综合治理；市城市管理局牵头负责督促落实城区道路扬尘综合治理，取缔露天烧烤；市交通运输局牵头负责城市以外道路扬尘综合整治；市国土资源局牵头负责露天矿山停产、矿山扬尘整治和关停取缔实心粘土砖瓦窑；市农牧局牵头负责农业面源污染防治；是安全监管局牵头负责督导各类生产经营单位安全保障措施的落实；市气象局牵头负责气象预测预报；市宣传部牵头做好相关宣传和舆论引导；市委农工委会同市环境保护局负责秸秆禁烧工作。
2.各县（市）区政府和开发区（管理区）管委会为各项控制措施督导落实的责任主体，负责组织实施并监督纪念活动期间所辖区域内本方案中明确规定的各类保障措施的落实。各地纪念活动期间环境空气质量改善情况的保障措施落实情况，将纳入对各级政府及其主要负责同志落实大气污染防治行动计划实施方案考核内容。
3.是有关牵头部门要按照职责分工成立专项督导检查组，对纪念活动期间各县（市）区、开发区（管理区）各项保障措施实施情况开展专项监督检查。领导小组办公室要加强统筹协调，建立健全日报工作制度，对重点保障措施进展及时跟踪，并通报落实情况。市政府督查室要加强工作督导，认真督导市有关牵头部门、各县区政府、各企业责任落实情况。发现不认真履行职责，导致保障措施落实不到位的，移交监察部门追究问责。
（三）强化监测监管及应急措施。自2015年8月20日起，加强对气象条件和空气质量的预测，特别是加强与北京市空气质量的对比、分析；保证空气质量自动监测仪器正常运行，数据准确，及时上传；加强对重点涉气企业排监管，对火电、钢铁、水泥、玻璃、焦化等高架点源达标排放情况和相关企业落实应急减排措施情况开展督导检查，市在线监控数据平台实行24小时值守，发现超标数据第一时间移送执法部门处置。纪念活动期间，加强环境执法巡查，重点加大对企业落实停产限产、超标排污、施工和道路扬尘、露天烧烤、露天焚烧及违法经营劣质煤炭等行为的查处和打击力度，对环境违法行为依法从严从重处理。各县（市）区，开发区（管理区）对停、限产企业和停工工地源现场监督人员实行推广、驻点24小时专人负责制。纪念活动期间，按照京津冀及周边地区大气污染防止协作小组办公室和省、市统一要求，及时协调各有关部门做好各项应急措施的启动及终止工作
（四） 加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的优势，结合纪念活动整体宣传安排，采取多种形式大力宣传纪念活动空气质量保障工作的意义、目标、措施、要求等引导公众积极参与纪念活动期间的空气质量保障工作。
下图为：唐山地区停产、限（减）产企业名单及措施
冀公网安备 13020202000413号